應加強對分裂主義的理論研究
楊 恕
分裂主義是當代國際政治中一個普遍而又特殊的現象。我國是世界上受分裂主義威脅最嚴重的國家，特別是近年來，作為分裂主義工具的恐怖勢力在新疆內外多次製造恐怖事件，造成民眾的大量傷亡，嚴重破壞社會安全與穩定。事實表明，分裂主義已對國家的政治穩定和社會穩定造成重大危害，成為最大的內憂。
相對於分裂主義的猖狂活動，我國對分裂主義的研究顯得十分不足。這主要表現在，第一，對分裂主義的理論研究起步較晚，只有10年左右的歷史;第二，明顯落後於國外的相關研究，研究隊伍很小，以分裂主義理論研究為主要工作內容的機構和學者屈指可數;第三，涉及分裂主義理論研究的學科很有限，特別是在應作為主導學科的政治學中，參與分裂主義理論研究者鮮見;第四，隨之造成的結果是，公開發表的成果很少，未公開的也不多。除此之外，實地調查困難，研究成果不易發表等等，也妨礙了對分裂主義的研究。
由於忽視分裂主義的理論研究，造成對分裂主義這一現象認識不足，對其產生和發展的規律性缺乏瞭解，這使相當多的人在面對分裂主義時表示不理解，或者用階級鬥爭的理論和政策去應對，或者把分裂主義問題混同於民族問題、發展問題，或者簡單地把分裂主義歸因於國外敵對勢力，等等。這使得我國缺少反分裂鬥爭戰略和有效的政策、措施。
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辦案責任制與職業保障是相輔相成的，二者應當同步貫徹落實。如果只談辦案責任制，不談職業保障，且數量極其有限的主審法官和主任檢察官員額被院長、副院長、庭長，檢察長、副檢察長、科處長們占據，那麼這樣的改革只能是“換湯不換藥”、“新瓶裝舊酒”
□李勇
黨的十八屆三中全會、四中全會為新一輪的司法改革指明瞭方向，其中法官、檢察官的職業化是個重要內容。目前已經在部分省先後進行了兩批試點，從試點的情況看，主任檢察官辦案責任制和主審法官辦案責任制唱主角，試點效果如何?各省各地情況不一，但是有一個傾向必須引起重視，那就是很多地方為了完成改革試點任務，沒有進行統籌考慮，盲目追趕，將職業化改革變成了“辦案責任制”改革。一方面，主任檢察官、主審法官員額比例太低，遴選、選拔機制尚未建立起來，數量有限的主審法官、主任檢察官名額被院長、副院長、庭長和檢察長、副檢察長、科處長基本占據，普通法官和檢察官獲到主審法官和主任檢察官的寥寥無幾。另一方面，設定了主審法官、法官和主任檢察官、檢察官的各種義務、責任、懲罰措施，但是對於待遇和保障的規定則含糊其辭，甚至有意迴避，導致嚴重責權失衡。比如，有的地方規定，主審法官、主任檢察官比普通法官和檢察官待遇高出基本工資的10%，普通法官、檢察官比司法行政人員高出基本工資的10%，但是這10%也就是200、300元，這與以往的辦案津貼沒有差別，甚至比以往的辦案津貼還低，而且這10%也可能落的“暫不兌現”的局面。
這樣的改革試點與黨中央頂層設計的初衷還有相當的距離，黨的十八屆三中全會《關於全面深化改革若干重大問題的決定》所要求的“建立符合職業特點的司法人員管理制度，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業保障制度”並沒有得到同步推進。辦案責任制與職業保障是相輔相成的，二者應當同步貫徹落實。如果只談辦案責任制，不談職業保障，且數量極其有限的主審法官和主任檢察官員額被院長、副院長、庭長，檢察長、副檢察長、科處長們占據，那麼這樣的改革只能是“換湯不換藥”、“新瓶裝舊酒”。這已經引起廣大法官和檢察官特別是基層法官、檢察官的廣泛憂慮，甚至導致他們對改革前景持悲觀態度，新一輪的改革並沒有抵擋住法官、檢察官的辭職潮。
法官、檢察官的職業化是落實依法治國方略的重要基礎之一。法官、檢察官職業化是指一個具有專門的專業素養、堅定職業信仰和享有一定自主和保障的法官、檢察官隊伍群體。司法的獨特屬性，決定了掌握司法權的人，應當是具有職業素養的精英，決定了司法人員經驗的豐富性和司法隊伍穩定性對於司法公正的重要意義，而職業保障體系是保證法官、檢察官隊伍穩定性的重要支柱，健全的職業保障可以使法官、檢察官無後顧之憂地履行職責，依法獨立、公正、嚴格地執行法律。嚴格的選拔和遴選機制以及強有力的職業保障和職業尊榮感，這是保障司法官堅守良知、善盡職責、維護公正的必要條件。日本學者伊藤榮樹認為，檢察官的身份保障，是保證檢察官獨立性這輛車上的兩個車輪之一。日本檢察廳法第25條規定了檢察官不同於一般公務員的特殊身份保障:檢察官除法律規定的特定情況外，不得違反其意願而使其失去其官或被停職、減少薪俸數額。根據日本有關法規，檢察官的工資待遇比普通公務員高出30%。20世紀80年代，我國臺灣地區為法官、檢察官提高了比普通公務員高1倍至3倍的工資，並與行政職級相分離。我國臺灣地區司法目前的公正度與當年這一項改革措施不無相關。
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晨報記者朱國榮報道 前天，在復旦大學附屬兒科醫院，100多名住院患兒及陪護家屬在住院部觀看了一場木偶劇。
同時，上海戲劇學院——兒科醫院木偶專業表演實踐基地揭牌，這意味著傳統的木偶劇正式落戶兒科醫院。今後，深受小朋友喜歡的孫悟空、黑貓警長等形象將以木偶劇的形式出現在兒科醫院病房，為患兒們帶來歡樂。
今後，上戲學院木偶專業的同學將以兒科醫院為實踐課堂和流動舞臺，每月一次走進病房表演，並手把手教患兒學木偶。
此外，上戲學院將每一個季度組織一場大型演出，向患兒送上木偶劇、音樂劇等經典文化大餐。
兒科醫院黨委書記徐虹表示，這是“快樂治療”的具體表現，在給小患者傳遞快樂的同時，也在進行傳統文化的熏陶。
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明年居家養老服務中心將實現鎮區全覆蓋
廣州日報訊 （記者賀風玲 通訊員程倩敏）昨日，全市民政工作會議在市會議中心舉行。記者從會上獲悉，全市計劃設立居家養老服務中心25個，明年將實現居家養老服務中心鎮區全覆蓋。
據統計，目前，全市有公建民營養老福利機構1間，民辦養老福利機構1間，鎮辦敬老院19間，村辦敬老院1間，養老床位總數4401張。在社區居家養老方面，在去年建成5家居家養老服務中心的基礎上，今年新建社區居家養老服務中心市級試點單位3家和鎮級試點單位5家。全年發放居家養老補助金264萬餘元，為881名老人提供居家上門服務。
郭從樞表示，明年的工作重點之一是創新居家養老服務模式，帶動為老服務發展，全面提升普惠型福利事業發展水平。“我們支持企業和機構運用互聯網、物聯網等技術手段創新居家養老模式，依托老年人緊急呼叫專註，發展老年電子商務，建設居家服務網絡平臺，拓展服務功能，提供包括緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等適合老年人的服務項目。”
郭從樞透露，市民政局明年將加快推進居家養老服務中心建設，明年將實現居家養老服務中心鎮區全覆蓋，初步建立起養老服務基礎網絡。 （原標題：全市將設25個居家養老服務中心）
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20日，來自臺灣、龍岩、廣東等500多位簡氏宗親回到福建南靖的簡氏大宗祠謁祖 陳瑞章 攝臺灣120多位簡氏後裔進行祭拜 陳瑞章 攝
中新網漳州12月21日電 (陳瑞章 蔡夢霞 餘丹)記者21日從福建南靖雲水謠古鎮獲悉，來自臺灣、龍岩、廣東等500多位簡氏宗親20日回到雲水謠尋根謁祖，其中來自臺灣的簡氏後裔多達120位，各地宗親受到當地村民們的熱烈歡迎。
當天，南靖雲水謠簡氏大宗祠鑼鼓震天熱鬧非凡，本次較大規模的謁祖儀式緣於簡氏大宗祠時隔90多年後再次修繕完成，進行“安龍清醮大典”。各宗親按照當地傳統的習俗進行了盛大的祭拜儀式，共同緬懷祖先。熱情的土樓村民則為遠道而來的各地宗親獻上舞龍舞獅、土樓腰鼓等土樓民俗表演，博得陣陣喝彩。
據悉，臺灣現有20多萬簡氏子孫，主要分佈在宜蘭、臺北、臺中、高雄、嘉義、南頭、桃園、新北和基隆。近年來，兩岸“三通”極大方便了閩台交流，每年簡氏臺灣宗親均回鄉謁祖。
臺灣新北市簡氏宗親副理事長簡旺告訴中新網記者，今年是他第十四次回鄉省親，“像今年這麼大規模的還是第一次。大陸發展日新月異，每次回來感受都不一樣，而且南靖土樓近幾年在臺灣被越來越多人知曉，以後回家的簡氏宗親也會越來越多。我們同宗同源，希望兩岸簡氏子孫會越來越親。”
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中新網12月11日電 據香港《文彙報》11日報道，智能手機對現代人的影響越來越大，美國有研究顯示，即使沒有使用，僅看到手機便已能分散使用者的註意力。研究員指出，這是典型的“行為上癮”，會削弱使用者維持專註的能力。
據報道，研究由南緬因州大學社會心理學教授桑頓領導，將學生分成兩組，一組完成較簡單的任務，另一組則完成較複雜的任務。
結果發現無論在哪一組，學生把手機放進口袋或手提包、讓自己看不見手機，他們的得分比看到手機的一組平均高出20%。
桑頓稱，研究證明僅看到手機就會分散註意力，例如較慢作出反應，影響工作表現。
桑頓指出，手機科技發展令使用者可一直聯機，許多人無論是早上起床還是睡前最後一件事都是看手機，這是典型的“行為上癮”。研究員提醒，工作時不僅需要關掉手機，最好是把它收起來。 （原標題：研究指手機嚴重分散使用者註意力 使人反應變慢）
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■菲律賓東部一些民眾開始撤離到安全地點。
新快報訊 綜合央視報道，菲律賓中部面臨今年東南亞最強颱風“黑格比”來襲，將威脅仍在重建的“海燕”災區以至首都馬尼拉，預計全國逾半地區約3000萬人受影響。據報道，菲律賓東部有60萬人已經疏散。
菲律賓中部去年11月遭“海燕”吹襲，造成逾7350人死亡或失蹤。鑒於此，今年菲律賓政府的救災原則是“寧可過度準備，也不要欠缺準備”。
“海燕”重災區塔克洛班市去年因風暴導致與外界隔絕，居民缺糧數周引發搶掠。民眾汲取去年經驗，提早撤離沿岸地區，並提前搶購食品，加油站大排長龍。
美國海軍聯合颱風警報中心警告稱，“黑格比”登陸後或向北移動，恐正面吹襲馬尼拉，當地市長已呼籲民眾做好準備。（中新） （原標題：超強颱風再襲菲律賓60萬人疏散）
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12月2日消息，途牛旅游網(NASDAQ:TOUR)和驢媽媽旅游網宣佈全面達成戰略合作關係，雙方將在各自優勢領域，即途牛網的出境游和驢媽媽的門票、周邊自駕游展開深度合作。
途牛網創始人及首席運營官(COO)嚴海鋒表示，途牛網的出境游業務居於領先地位，2013年出境業務占總公司交易額約7成。每6位去馬爾代夫的中國游客，就有1位通過途牛網預訂。今年前三個季度，途牛網日本、毛里求斯、韓國等目的地爆髮式增長，同比增長185%，123%，113%。途牛的出境游產品將在驢媽媽進行銷售，把更多優質出境游產品帶給更多中國游客。
驢媽媽網首席執行官(CEO)王小松表示，驢媽媽是2008年5月最早開始做門票預定的OTA，門票等業務居於領先地位，同時出境游及國內游業務也快速增長。“門票、門+酒套餐、以門票為核心的周邊自駕游都是驢媽媽自主採購和設計的產品，我們對資源有100%的掌控。其中門票產品本月將全面在途牛網上線銷售。下一步我們將深挖合作潛力，共同提升優質資源的融合。”
公開資料顯示，著名投資機構紅杉資本在2011年4月領投途牛網，2010年和2011年，紅杉資本兩次投資驢媽媽。 （原標題：途牛旅游網與驢媽媽旅游網全面戰略合作）
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新華網石家莊11月26日電(記者齊雷傑) 記者26日從河北省紀檢機關獲悉，河北保定市唐縣副縣長邢永恆、保定市園林局原紀委書記劉彥昌、保定市人防辦原主任李鐵柱3人涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受組織調查。
編輯：SN146
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央廣網北京11月23日消息（記者王楷）據中國之聲《全球華語廣播網》報道，當地時間22號，遭美國紐約警察無辜槍殺的非洲裔青年的親友在紐約舉行集會，呼籲當地檢察官對這一事件進行全面調查，還死者一個公道。
22日，紐約民權活動家艾爾·夏普頓牧師、遭警察無辜槍殺的雅佳·格利的親友，以及受害者2歲的女兒在紐約參加集會。夏普頓牧師表示，警方說該事件是“意外”，“但是在案件查明前，我們怎麼知道真相是什麼”，警方需要查清真相再向公眾表明該事件是“意外”。現在我們知道的是這個年幼的孩子永遠失去了父親，而他沒有犯任何錯誤。20號晚上， 28歲的非裔男子雅佳·格利與女友在布魯克林一建築物內漆黑的樓梯間偶遇警官皮特·梁。27歲的梁警官和他的搭檔一起乘電梯到達建築物樓頂檢查，兩位警官一起走下樓梯下樓時，雅佳·格利和女友由七樓進入樓梯間，處於兩位警官下方14個臺階的位置。不清楚什麼原因，這位姓梁的警官突然開槍，擊中雅佳·格利的胸部，送到醫院後雅佳·格利宣告死亡。事發時，這名警官仍然在試用期，任職不到一年半。當晚，他和同是新手的警官肖恩·蘭多在布魯克林一座公寓樓巡邏，他們是“減少暴力加班護衛”的成員，旨在強化該樓治安。紐約警察局長威廉·布拉頓此前在新聞發佈會上表示，死者格利“完全無辜”，這是一個意外事件。梁姓警官後來告訴其他警察，他是意外開槍。
目前，這個案件還沒有最終的定論。種種跡象說明，非洲裔青年雅佳·格利的死亡純屬意外。但是據報道，調查人員並沒有直接詢問梁姓警官有關事件，而他目前也沒有受到指控。在美國，似乎這樣的案例不少，而幾乎每次事件發生之後，矛盾都會激化，與種族歧視扯上關係：
今年8月，一名白人警察在聖路易斯市弗格森鎮槍殺18歲黑人青年布朗之後，一場被認為是美國上世紀六七十年代以來最為嚴重的涉種族問題的抗議活動爆發，席卷全美多個城市。抗議當中，出現了扔燃燒彈、槍擊、搶劫、破壞和其他的暴力行為。密蘇里州弗格森及周邊地區一度進入緊急狀態。2012年，佛羅里達州發生馬丁槍擊案，當時17歲的非裔男孩馬丁在沒有攜帶武器的情況下，遭社區保安齊默曼槍擊身亡，但最終美國法院判決齊默曼無罪釋放。這一案件曾激發美國種族矛盾，引發美國全國範圍的抗議活動。
6年前，奧巴馬競選美國總統時，曾宣稱種族歧視這個“美國的傷口”會隨著時間而痊愈。在奧巴馬成為美國第一任黑人總統之後的6年，這個傷口似乎還沒有痊愈。
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11月14日，由歐萊雅和中國青少年發展基金會聯合發起的“美麗事業，美好人生”美容專業技能公益培訓第二期培訓班，在成都百年職校正式啟動。歐萊雅中國副總裁蘭珍珍、中國青少年發展基金會教師培訓中心執行總幹事王毅等出席了此次活動。
自2009年起，歐萊雅在全球範圍內推出了“美麗事業，美好人生”美容專業技能培訓項目，旨在為困難群眾提供包括美髮、彩妝和護膚在內的免費專業技能培訓，幫助他們擁有一技之長，能夠更好地融入社會。去年12月，這項公益培訓正式進入中國，在四川國際標榜職業學院開設首期培訓班，為60位貧困學生提供了為期3個月的彩妝護膚領域的專業培訓。結業後已有59位學員順利取得成都市職業技能鑒定指導中心頒發的“中級化妝師職業資格證書”，截至今年11月，大多數學員已經在四川各大化妝品公司、形象工作室、婚紗攝影等機構找到滿意的工作崗位。
對於第二期培訓班再次落戶四川成都，蘭珍珍表示，主要還是通過中國青少年發展基金會的推薦，選擇了目前最為契合的合作方，而像百年職校這所全免費義務教學的學校，無論是學校的志願者老師，還是孩子們渴望學習的眼神都會讓人為之動容。蘭珍珍說：“美髮美容業是一個高就業的行業，是吸納困難群眾創業就業的有效渠道之一，在總結了第一期培訓班的經驗後，我希望這一次能讓百年職校的孩子們更快掌握美容技能，更快獨立，將來擁有更好的生活。此外，我們也希望到2020年，在全球範圍內，歐萊雅集團能夠幫助十萬的困難群眾，讓他們能更好地融入社會，用美麗詮釋生活。”
(記者 童胤淞)
（原標題：歐萊雅在成都舉辦第二期公益培訓）
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楚天都市報訊 圖為：記者昨日下午攝於東湖新技術開發區花山小學附近
圖為：孩子們擠在狹小的車廂里
圖為：放學後涌向停在路邊的黑校車
（記者滿達 實習生李怡然）“20多個孩子擠在一輛麵包車裡，萬一發生意外怎麼辦？”昨日，家住武漢東湖新技術開發區的李先生反映，每天早上和下午，有近10輛黑麵包車聚集花山小學，接送小學生，存在安全隱患。
李先生是一名學生家長，每天早上7點多，他送孩子上學時，總是看到一輛輛麵包車駛到學校門口，孩子們挨個從麵包車裡鑽出來，朝教室跑去。到了下午3點半左右，麵包車又在學校門口的空地聚集，等著放學的孩子們乘車回家。“原本8座的麵包車，居然能塞20多個孩子。”李先生說，每看到這些，他就很擔心。
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